如何强化社会保险基金风险防控？

强化社会保险基金风险防控问题探讨

会议提出，必须坚持底线思维，增强忧患意识，加强监测预警，及时研究解决突出问题，确保不发生系统性金融风险。各级人社部门应深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力以赴稳定和扩大就业，强化基层基础，健全社会保障体系，推动高校毕业生等重点群体就业创业取得新进展。

一、社会保险基金风险防控原则

1. 建立法：社会保险基金风险防控应建立相关法规，规范统一，统筹编制，明确责任，专款专用，实现收支平衡，留有结余。

2. 管理原则：在坚持社保基金单位与职工“双负担”的基础上，强化基金征缴力度，积极解决拖欠和扩面问题。针对部分企业存在拖欠保险费的情况，各级经办机构应加大催收力度，依据社会保险相关条例法规采取措施。对符合参保条件、有钱不缴的单位，社保经办机构应责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的可申请人民法院强制执行；对有参保意识、经济承受力薄弱的单位，可考虑放宽政策期限，采取办理延期缴款或分期缴款等方式，给予适当照顾。

3. 专款专用原则：各级财政和社会保障主管部门、经办机构要从讲政治的高度重视和确保基金专款专用。一是要保证基金及时足额支付，确保当年符合享受社会保险待遇条件的群体，全部享受和领到社保救助金；二是要切实采取措施杜绝各级经办机构挤占挪用社保基金问题的发生。

4. 保值增值原则：出于支付和资金安全性考虑，各级财政将所管理的社会保险基金用于购置国债和其他安全系数高的金融工具总量很少，绝大多数社保基金处于银行储蓄状态。这种基金投资方式没有考虑货币时间价值因素的存在，缺乏抵御风险的能力。从保值增值的角度分析，大量基金闲置将无法应对未来非预期的货币贬值风险。沉淀基金管理应采取更为有效的方式。

二、社会保险基金管理内容

社会保险基金管理主要包括：社会保险基金收支管理、社会保险基金的预算和决算管理、社会保险基金投资运营管理、社会保险基金稽核、监督等。