山东各级财政部门加强协同联动 新旧动能转换基金组合优势初见成效

2018年以来，为支持新旧动能转换重大工程深入实施，全省各级财政部门充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，密切协同、积极配合、加强联动，着力加快新旧动能转换基金投资运作。新旧动能转换基金基金合力逐步显现，组合优势初见成效。共同出资设立引导基金各级财政部门坚持“政府引导、市场运作”的原则，将新旧动能转换引导基金出资纳入年度政府预算，努力克服经济下行压力和财政收支矛盾的影响，积极筹措资金，按基金投资项目落实引导基金出资任务。其中，引导基金参股设立的产业类、创投类和基础设施类基金投资的省内项目，所需引导基金由省和项目所在市按1:1的比例出资；投资的省外项目，由省级全额负担。互相参股形成基金合力积极支持全省各级新旧动能转换引导基金，按照市场化的原则互相参股基金，加快形成财政资金合力。

一方面，市级和县级引导基金积极参股省级审议通过的新旧动能转换基金。目前省级新设的58只产业类、创投类和基础设施类基金，省级引导基金认缴出资321亿元。其中市、县引导基金参与27只，认缴出资95亿元。另一方面，省级引导基金积极参股市级发起设立的新旧动能转换基金。比如，省级引导基金认缴出资24亿元，参股120亿元的青岛科创母基金，与青岛市引导基金一起，着力支持全省特别是青岛市科技创新、成果转化及高端科技产业化项目培育。各级联动支持重点项目积极探索“基金+项目”运作模式，印发《山东省新旧动能转换项目基金管理办法》，通过“先找项目、后设基金”，省级引导基金联合市、县引导基金，与社会资本合作量身订制项目基金，精准支持各地重点项目建设。截至目前，共审议通过55只项目基金，认缴总规模243亿元，其中省级引导基金44亿元，市、县引导基金48亿元。目前51只基金完成注册，49只基金完成投资，实现基金投资199亿元，带动其他社会投资723亿元。联合推介搭建对接平台启动新旧动能转换基金进基层“双基”对接活动，为新旧动能转换基金与相关市、县的重点项目牵线搭桥。目前全省共集中推介重点项目663个。一方面，省级新旧动能转换基金先后到潍坊、威海、烟台等9市，组织基金项目推介会，集中推介444个优质项目，达成意向投资项目131个，基金投资额234亿元。另一方面，组织部分基金管理机构到东营垦利区、烟台海阳市、威海荣成市等5个县（市区），推介重点项目50多个，努力实现新旧动能转换基金投资与项目建设的双赢。